Затягане на мерките срещу страните, нарушаващи демократичните норми в ЕС

Европейската комисия обмисля да засили контрола върху държавите-членки, които не следват принципите на демокрацията, чрез свързване на значителни финансови плащания с тяхното спазване на европейските стандарти. Страни като Унгария, които са обвинени в нарушения на принципа за върховенство на закона, особено в контекста на репресии срещу медиите и правосъдието, биха могли да се окажат в риск от сериозно намаляване на бюджетното финансиране от страна на ЕС.

Предстоящият бюджет на ЕС за периода 2028-2034 г., който ще бъде обявен идния четвъртък, ще включва допълнителни мерки за свързване на финансирането с уважаването на демократичните практики. Тази информация беше оповестена от списание “Политико”, което акцентира на потенциалното увеличаване на напрежението между Комисията и унгарския премиер Виктор Орбан.

Досега Европейският съюз предприе мерки срещу Унгария, като замрази част от финансовата помощ, но Орбан в отговор заплаши да блокира санкциите срещу Русия в контекста на настоящите геополитически конфликти. Според информацията, следващият бюджет ще осигури интегрирана система, прилагана за всички средства от ЕС, която ще гарантира условност на финансирането спрямо спазването на върховенството на закона от страните учаcтнички.

Многобройни държави от ЕС изразиха подкрепа за установяване на тясна връзка между финансирането и спазването на демократичното управление в своите предложения към Комисията преди обявяването на бюджета. След публикуването на документа, страните ще започнат преговори за окончателния текст, но този процес е дълъг и не се очаква да приключи до 2027 г. Позицията на Финландия подчертава, че регламентът следва да се прилага за всички средства от ЕС.

От своя страна Унгария реагира на тези предложения, заявявайки, че новите правила предоставят възможност за произволен политически натиск в области, които не са свързани с бюджета на Съюза. Словакия също поддържа подобни становища. Освен това, страната вече губи 18 милиарда евро, които бяха замразени поради нарушаване на европейските стандарти през последните години, а Виктор Орбан изглежда не е склонен да предприеме стъпки за възстановяване на финансирането.

Според източник от дипломатическите среди в ЕС, Комисията използва политическите слабости на Орбан, който изостава в социологическите проучвания спрямо проевропейския си опонент Петер Мадяр, за да предложи по-строги мерки. Съществува вероятност Орбан да напусне поста си преди окончателното гласуване на новите правила през 2027 г., а лидерите на Комисията са уверени, че ново правителство, ръководено от Мадяр, би могло да направи необходимите реформи, за да се възстановят блокираните средства.

Като част от усилията си, Комисията иска финансирането да продължи да достига до други получатели, като неправителствени организации и университети, независимо от действията на правителствата. Либералната група “Обнови Европа” в Европейския парламент предлага изрично предаване на замразените активи към гражданското общество, с цел да се избегне контролът на националните власти. Такава система, известна като “условно предоставяне”, би била значителна промяна от текущите правила.

“Поставихме ясни условия: без средства от ЕС за автократи, но с продължаваща подкрепа за гражданското общество”, коментира Валери Хайер, председател на “Обнови Европа”. Той уточнява, че Урсула фон дер Лайен е заявила ангажимент в тази посока и се очаква от нея да изпълни обещанията си.